重阳节｜抚顺构建集“机构+社区+居家”三位一体的养老服务

今年的国庆黄金周，在10月4日迎来了九九重阳节。当日上午，记者在顺城区詹家河游园内看到，68岁的李师傅用轮椅推着患病的老伴，在甬道上晒太阳。像李师傅和老伴这样60周岁以上年龄的人口数量，在抚顺市有56.32万人，占全市总人口的30.26%，抚顺市已步入深度老龄化社会，老龄化率省内城市排名首位，明天我们怎样养老成为一个绕不开的话题。

抚顺市民政局相关负责人介绍，目前抚顺全市共有养老服务机构180家，其中公办42家、民办135家、公建民营3家。居家和社区养老服务中心78家，城市社区日间照料中心69家，农村互助幸福院126家。全市养老机构共有床位14102张，在院养员7150人，养员入住率51%。每千名老年人拥有床位25张。

这位负责人说，辽宁省民政事业发展十三五规划提出，到2020年每千名老年人口拥有养老床位数达到35至40张目标，抚顺市尚有差距。但从现今养老服务机构入住率上看，床位空置率还挺高。通过一些数据比对来看，目前抚顺市老年人的养老方式还以9091模式为主，即90%的老年人选择居家养老、9%的老年人选择社区养老、1%的老年人选择机构养老，人们对养老的观念还没有改变，还存在这样或那样的传统思维。

为积极应对人口老龄化，加强顶层设计，健全养老服务体制机制，抚顺市委、市政府先后成立了抚顺市发展养老服务业工作领导小组、加快推进抚顺市养老产业重大项目领导小组、市居家和社区养老服务改革试点工作领导小组，将养老服务业发展纳入市委、市政府年度目标考核体系，也列入了市政府工作，写进了政府工作报告。

2014年以来，市政府及各相关部门先后下发了36个扶持养老服务业发展的政策文件，明确了将各类养老服务设施建设用地纳入城镇土地利用总体规划和年度用地计划、养老服务机构水电气暖按照居民缴费标准执行、对养老机构投保机构责任险给予补贴、对符合条件的民办养老机构给予运营补贴、对从事一线养老护理服务工作的大中专毕业生给予最高10万元的补助等一系列扶持激励政策措施，激发和调动了社会各界参与养老服务工作的积极性。

抚顺市编制完成了《抚顺市养老产业发展规划（2019-2035）》，明确养老产业目标和发展方向，将推进养老产业发展作为抚顺市资源枯竭型城市转型发展的重要抓手，成为加快培育新动能、发展新业态，促进资源枯竭型城市转型的接续替代产业，为抚顺养老产业可持续健康发展奠定了坚实基础。

2020年以来，抚顺市聚焦老年群体的所期所盼，建立和完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，保障养老服务设施供给，多举措提升养老服务质量，实现养老服务从有到优的转变。利用获批国家第五批居家和社区养老服务改革试点城市国家支持资金，在街道层面建设了26个具备全托日托综合功能的区域性居家和社区养老服务中心，为老年人提供六助服务，即助餐、助浴、助洁、助医、助行、助乐，推动互联网+养老模式，根据大数据分析，向有需要的老年人用户进行个性化养老服务推荐，形成贴近式养老服务菜单，从人找服务变为服务找人，让老年人在熟悉的环境中、在亲情的陪伴下安享晚年。

市民政部门几年来不断完善服务设施，探索创新农村养老服务模式，加大资金投入，激发养老服务市场活力，依托试点契机，推进居家社区养老服务，开通绿色通道，医养护结合稳步推进，建立标准体系，养老服务机构标准化步伐加快，建设信息平台，互联网+智慧养老提档升级，打造护理品牌，养老护理培训有序开展，发挥地域优势，激发养老服务活力，聚焦政策导向，积极谋划应对老龄化建设项目。

市民政局将全面贯彻落实中央精神，按照市委、市政府的决策部署和全市养老事业发展远景规划，持续加大全市养老服务发展工作力度，通过完善服务体系、扩大服务供给、提升服务质量，构建集机构+社区+居家三位一体的养老服务，与街道和社区共同携手为老年人提供专业化服务，推动全市养老服务事业实现健康、高效和可持续发展，让老人和他们的家人安心、放心。