全国首部！山西立法推动社区居家养老服务

记者从山西省人大常委会办公厅召开的新闻发布会上获悉，《山西省社区居家养老服务条例》（以下简称《条例》）将于2023年1月1日起施行。作为全国第一部同时涵盖社区养老和居家养老服务的省级地方法规，突出了全方位推动高质量发展的本质内涵，填补了社区居家养老这一主题的立法空白。

老有所养是每个家庭关切的家事，截止2021年底，山西省60岁及以上老年人口有672.09万人，占常住人口的19.31％，人口老龄化呈现基数大、增速快、高龄化的发展趋势。近年来，山西省委、省政府高度重视社区居家养老服务发展，相继出台了一系列政策，构建起较为完善的社区居家养老服务体系政策，有效提升了服务供给，但全省当前高龄、失能、独居、空巢老年人医疗和护理问题日益突出，养老服务设施短缺、供给不均衡不充分、专业服务人才不足等短板愈加凸显。加快山西社区居家养老服务立法，将社区居家养老服务纳入法治轨道，有利于解决当前全省养老服务工作的重点难点问题。

《条例》共7章37条，包括总则、服务设施、服务供给、服务保障、监督管理、法律责任和附则七个部分。其中，将优化资源配置作为基础建设的重中之重，通过盘活存量、用好增量，推动全省社区居家养老服务资源合理布局。同时，聚焦补齐短板，针对社区养老服务设施配置不足问题，明确了社区居家养老服务设施多渠道供给模式，多措并举解决社区养老服务设施配建难题。

此外，通过财政扶持、贷款支持、税费优惠和人才激励，切实支持社会力量参与社区居家养老服务，构建起全社会广泛参与的多元主体服务供给模式。