盘点2022年7月养老产业要闻

 

【国家发文】

1.国家卫生健康委、国家发展改革委等11部委关于进一步推进医养结合发展的指导意见

2.国家卫生健康委办公厅关于开展2022年全国敬老养老助老公益广告作品征集暨展播活动的通知

3.国家卫生健康委老龄健康司发布2022年全国老年健康宣传周海报及第三批老年健康教育系列科普视频

4.国家卫生健康委老龄健康司发布老年健康促进行动形象大使宣传海报及视频

5.民政部关于健全完善村级综合服务功能的意见

6.民政部关于对《养老机构设施设备配备规范》等5项行业标准公开征求意见的通知

7.在实施积极应对人口老龄化国家战略中彰显新作为——民政部养老服务司司长俞建良谈十年成就

8.教育部办公厅财政部办公厅关于做好2022年银龄讲学计划有关实施工作的通知

9.养老服务部际联席会议研究部署推进基本养老服务体系建设等年度重点任务

10.全国打击整治养老诈骗工作第一次部门会商会召开，坚决整治利用食品保健品诈骗老人问题

11.全国专项办召开打击整治养老诈骗工作第三次部门会商会强调坚决斩断伸向老年人钱袋子的黑手

12.全国专项办打击整治养老诈骗工作第四次部门会商会召开

13.全国专项办打击整治养老诈骗工作第五次部门会商会强调大力整治涉老年人旅游和艺术品诈骗问题

14.全国打击整治养老诈骗第七次部门会商会召开，坚决处置不法分子利用网站平台诈骗老人

15.全国打击整治养老诈骗工作第八次部门会商会强调养老服务设施用地不得违规改变用途

16.国家卫健委：将分类解决村医待遇和养老保障问题

17.人社部：将会同相关部门确定个人养老金制度试行城市

18.自然资源部：养老服务设施用地不得违规改变用途

19.银保监会：将推动专属商业养老保险常态化发展

20.保险资管协会发布《推动个人养老金发展倡议书》

21.公安部组织8省公安机关开展打击涉养老诈骗集中收网行动

22.严厉整治黑诊所假白大褂祸害老人问题

【地方动态】

1.北京市民政局关于取消失能老年人护理补贴消费限制的通知

2.北京市人力资源和社会保障局北京市财政局关于2022年调整本市退休人员基本养老金的通知

3.北京市人力资源和社会保障局北京市财政局北京市民政局关于调整2022年城乡居民养老保障相关待遇标准的通告

4.北京异地养老试点再添4600余张养老床位，最快明年入住

5.北京推出27条措施促消费，封闭管理的养老机构可获6个月补贴

6.北京首次提级审理养老诈骗案件

7.北京老年人累计接种962余万剂新冠疫苗，家庭医生助老年人接种

8.北京：多项适老化改造打造老年友好型社会

9.北京：养老助残专属餐饮消费券全面启用

10.京冀开启农村协作养老新模式，北京援建唐县养老项目唐乐楼启用

11.上海市民政局关于下拨2022年老年认知障碍友好社区建设试点经费的通知

12.上海市民政局上海市财政局关于落实本市扶持养老机构纾困发展相关政策措施的通知

13.关于就《上海市养老服务合同示范文本（2022机构版)（征求意见稿）》公开征求意见的通知

14.《2022上海市康复辅助器具社区租赁（试点）产品供应商及产品目录》修订公告

15.上海大力发展护理型养老床位，2025年占比将达到60%

16.上海率先进入老龄化社会，衰老与退行性疾病学会今在沪成立

17.天津市人民政府办公厅关于印发天津市进一步推进老龄事业发展和养老服务体系建设具体措施的通知

18.天津拟修订老年人免费乘车办法！征集意见

19.天津市民政局与国开行合作探索养老+金融为老服务

20.2022年新建100家！天津大力发展这种养老机构！

21.重庆建成覆盖城乡老年健康三级服务网络

22.应对人口老龄化，今年底重庆一半二级以上综合性医院将设老年医学科

23.中共河南省委河南省人民政府印发《河南省加强新时代老龄工作实施方案》

24.河南省卫生健康委员会关于印发河南省十四五健康老龄化规划的通知

25.河南拟立法规范养老机构收费实现街道社区养老服务设施全覆盖

26.河南：养老机构预收费不得超过3个月

27.河南加强老年友善医疗机构和老年友好型社区建设

28.河北省卫生健康委员会等十八部门关于印发十四五健康老龄化行动计划的通知

29.河北省民政厅国家开发银行河北省分行关于利用开发性金融支持养老服务体系建设的通知

30.山东国企支持沿黄流域基本养老服务体系建设，助力养老服务高质量发展

31.山东：青岛九部门出台意见支持物业企业开展居家养老服务

32.山东健康养老集团支持沿黄河流域县（市、区）基本养老服务体系建设签约仪式举行

33.山东：为13万户特殊困难老年人家庭实施适老化改造

34.山东省养老事业高质量发展论坛在济南举行

35.聚焦老年人权益保障，山东省人大展开专题询问

36.聚焦适老服务！《山东保险业营业网点适老化服务指引》来了

37.陕西财政下达8.67亿元确保老年人生活保健补贴发放

38.《陕西省养老服务促进条例（草案）》提交初审，新建小区配建社区养老服务设施要做到四同步

39.湖北确定特殊困难老年人居家适老化改造1.7万余户

40.湖北省提高退休人员基本养老金，总体调整水平为4%惠及全省近620万人

41.湖北今年建设80个街道(乡镇)养老服务综合体

42.湖北在26地开展家庭养老床位试点，服务机构可申请补贴

43.湖南省2021年城镇化率60%，老龄化人口20%，各市州情况如何？

44.福建省卫生健康委员会关于深入开展2022年智慧助老行动的通知

45.福建省人力资源和社会保障厅福建省财政厅关于2022年调整退休人员基本养老金的通知

46.福建省民政厅与福建移动联合举办智养老•享福龄发布会，共推智慧养老建设

47.福建省民政厅宁夏回族自治区民政厅签订闽宁协作—旅居养老合作框架协议

48.江苏省民政厅江苏省高级人民法院关于印发江苏省基本养老服务指导性目录清单（2022年版）的通知

49.江苏省民政厅江苏省发展和改革委员会等12部门关于推动农村养老服务高质量发展的指导意见

50.江苏：南京市解读养老服务时间银行体系建设十项举措

51.江苏积极推进养老服务认证

52.江苏鼓励上浮养老护理人员学历补贴标准

53.江苏：探索社区+物业+养老融合服务2022年苏州开展10000户老年人家庭适老化改造

54.江西省卫生健康委员会关于实施江西省2022年医养结合工程的通知

55.中共江西省委组织部、江西省文明办等8部门关于开展城市居家社区养老服务提升行动十条措施的通知

56.江西出台加强涉养老诈骗犯罪案件追赃挽损工作的意见

57.安徽将老年教育纳入终身教育体系

58.贵州省人民政府关于印发十四五贵州省老龄事业发展和养老服务体系规划的通知

59.《贵州省老年教育条例（草案）》首次提请审议

60.四川：成都正式成为个人养老金先行城市，适时启动先行工作

61.浙江省医疗保障局浙江省财政厅印发《关于深化长期护理保险制度试点的指导意见》的通知

62.浙江：我省出台全省统一的长期护理保险政策长护险，给养老加一道保险

63.吉林省消费者协会联合省律师协会开通老年人消费维权绿色通道

64.吉林：长春市打造15分钟养老服务圈

65.广东：广州市民政局关于公开征求《广州市民办养老机构资助办法（征求意见稿）》及其公平竞争相关意见的公告

66.广东：深圳将立法进一步保护老年人消费权益

67.新疆维吾尔自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅印发关于加强新时代老龄工作的实施方案

68.黑龙江：我省人口老龄化程度居全国第三银发浪潮如何变成长寿红利？

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29.推动养老护理人才队伍建设南粤家政养老护理技能竞赛开赛

30.老年精神疾病诊疗需求爆发式增长，创新医疗服务如何供给？

31.夯实养老保障第三支柱，优化个人养老金两市场

32.就积极应对人口老龄化与推动养老保险制度实施，全国政协调研组在鄂黔调研

33.中国能从日本人口老龄化中学到什么？

34.90后养老还缺257万？打工人如何赚够养老钱

35.等不到的床位：养老公寓诈骗如何坑害老年人？

36.高质量推进无障碍环境建设和适老化改造

37.近邻服务幸福养老，积极应对人口老龄化

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39.中国老年人将成为新风口，暗藏10万亿商机

40.中国老龄事业发展基金会、高德地图战略合作启动助老打车暖心车站公益行动

41.经济学理论：人口老龄化与人力资本的概念界定体现在这些方面

42.对支付清算改革过程中适老化服务的思考

43.《中国老龄产业中长期发展研究》专家座谈会在京召开

44.积极应对人口老龄化——我国智慧养老产业发展研究

45.国际老年教育发展及启示

46.数字适老化，科技无障碍

47.养老服务更智慧更贴心

48.中国候鸟式养老夏季栖息地适宜度指数在沪发布，昆明、贵阳、大理居前三

49.当人口老龄化照进现实，70、80、90后如何面对？

50.银龄益健康医疗援助公益项目签约，努力让更多老年人受益

51.居住权如何保障老年人养老问题

52.中国老年医学会会长范利：现代养老模式应医养与文养并重

53.老年教育能使老年人增长知识，有助于其积极老龄化的实现

54.深耕细挖老年服饰蓝海

55.太平养老数字化转型出大招儿福享太平1.0重磅发布

56.腾讯隐形护理员升级发布面向1000户老年人家庭展开捐赠

57.人口老龄化趋势显现，中药行业未来发展前景如何？

58.当近4亿人面临老龄化，科技真的能助老吗

59.第二批试点机构整装待发！养老理财持续上新

60.20余省份发布养老金调整方案

61.人口老龄化、人力资本影响经济增长的研究体现在哪些方面？

62.杜鹏：构建与老龄化进程相适应的中国特色养老服务体系

63.从智慧环卫助推智慧城市建设，以服务机器人纾解老龄化困局

64.以地养老模式在农村推行，能否破解养老困境？你认为可行吗

65.从无人收尸到独居快活：日本养老制度与观念变迁

66.养老由家事变国事，保险业该如何发力？

67.延迟退休在路上：男60女55退休时间将调整，70后或赶上？

68.破除年龄阻碍，促进老年人社会参与

69.新政策加码智慧健康养老产业，万亿级赛道渐已成型商机无限

70.人口老龄化进程加深，推进医养结合落地难在哪？

71.人口老龄化促进医药行业发展，中医药政策加持下得到更好发展

72.个人养老金制度落地三个月，金融机构花式布局各有侧重

73.通用技术集团践行积极应对人口老龄化国家战略，打造国际一流康养产业综合服务商

74.我国老年网民达1.19亿，网络时代老年人如何迈过数字鸿沟

75.医养结合养老服务的实践探索与推进策略

76.毛大庆：数字化城市下的老龄应对和适配方案——以新加坡为例

77.反哺式养老VS接力式养老现状分析与探讨

78.中信银行打造行业首个养老金融规划人才队伍

【国家发布】

1.国家卫生健康委、国家发展改革委等11部委关于进一步推进医养结合发展的指导意见

国卫老龄发〔2022〕25号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

推进医养结合是优化老年健康和养老服务供给的重要举措，是积极应对人口老龄化、增强老年人获得感和满意度的重要途径。近年来，医养结合政策不断完善，取得积极进展，但在政策支持、服务能力、人才建设等方面仍存在一些难点堵点问题。各地各相关部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步完善政策措施，着力破解难点堵点问题，促进医养结合发展，不断满足老年人健康和养老服务需求。经国务院同意，现提出以下意见：

2.国家卫生健康委办公厅关于开展2022年全国敬老养老助老公益广告作品征集暨展播活动的通知

国卫办老龄函〔2022〕242号

各省、自治区、直辖市卫生健康委（老龄办）、广播电视局，新疆生产建设兵团卫生健康委（老龄办）、文化体育广电和旅游局，中央广播电视总台办公厅，电影频道节目中心，中国教育电视台：

为深入贯彻习近平总书记关于老龄工作重要指示精神，认真落实《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》，围绕迎接宣传贯彻党的二十大工作主线，深入开展人口老龄化国情教育，倡导积极老龄观、健康老龄化理念，国家卫生健康委（全国老龄办）、国家广播电视总局、中国老龄协会决定联合开展2022年全国敬老养老助老公益广告作品征集暨展播活动。

3.国家卫生健康委老龄健康司发布2022年全国老年健康宣传周海报及第三批老年健康教育系列科普视频

为宣传普及老年健康政策和科学知识，切实提高老年人健康水平，国家卫生健康委会同国家中医药管理局以改善老年营养，促进老年健康为主题，于2022年7月25日—31日在全国组织开展2022年全国老年健康宣传周活动。为做好宣传工作，国家卫生健康委老龄健康司组织制作了2022年全国老年健康宣传周海报及第三批老年健康教育系列科普视频，包括老年共病与营养管理、老年消化道疾病防治、老年人肾脏病的防治、老年痴呆患者的营养支持、老年肌少症的诊治、老年肿瘤患者的营养指导以及中医施膳的多样化等系列视频，供各地宣传使用，供广大老年朋友及家人学习观看。

4.国家卫生健康委老龄健康司发布老年健康促进行动形象大使宣传海报及视频

为深入开展老年健康促进行动，动员社会各界关注老年人健康，引导老年人养成健康的生活方式，营造有利于老年人健康生活的社会环境，我委邀请中央广播电视总台主持人黄薇、中国国家话剧院演员刘佩琦担任老年健康促进行动形象大使。国家卫生健康委老龄健康司组织制作了老年健康促进行动形象大使海报及视频，现向社会公开发布。

 

5.民政部关于健全完善村级综合服务功能的意见

民发〔2022〕56号

各省、自治区、直辖市民政厅（局）、发展改革委、教育厅（局）、公安厅（局）、司法厅（局）、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、住房城乡建设厅（局）、交通运输厅（局）、农业农村厅（局、委）、文化和旅游厅（局）、卫生健康委、退役军人事务厅（局）、应急厅（局）、体育局、医保局，新疆生产建设兵团民政局、发展改革委、教育局、公安局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、住房城乡建设局、交通运输局、农业农村局、文化和旅游局、卫生健康委、退役军人事务局、应急局、体育局、医保局：

为加强农村地区普惠性、基础性、兜底性服务能力建设，全面推进乡村振兴，促进农民农村共同富裕，根据《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》、《国务院办公厅关于印发〈十四五城乡社区服务体系建设规划〉的通知》等文件精神，现就进一步健全完善村级综合服务功能提出如下意见。

6.民政部关于对《养老机构设施设备配备规范》等5项行业标准公开征求意见的通知

各有关单位及个人：

根据民政行业标准制修订计划，民政部养老服务司组织起草了行业标准《养老机构设施设备配备规范（征求意见稿）》、《养老机构服务安全风险评估规范（征求意见稿）》、《适老环境评估导则（征求意见稿）》、《适老化改造服务机构基本规范（征求意见稿）》、《居家养老家居无障碍化改造通用要求（征求意见稿）》现面向社会公开征求意见。

7.在实施积极应对人口老龄化国家战略中彰显新作为——民政部养老服务司司长俞建良谈十年成就

家家有老人，人人都会老。让老年人有一个幸福美满的晚年，是家事，更是国事。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业长远发展的战略高度，擘画养老服务工作的宏伟蓝图，为新时代养老服务发展指明了方向。各级民政部门坚守人民情怀、践行使命担当，聚焦老年人急难愁盼问题，加大政策创制力度，健全基本养老服务体系，增强养老服务供给能力，推动养老服务高质量发展，在老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安上不断取得新进展新成效，有效满足亿万老年人对美好生活的新期待。

8.教育部办公厅财政部办公厅关于做好2022年银龄讲学计划有关实施工作的通知

教师厅函〔2022〕13号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、财政厅（局），新疆生产建设兵团教育局、财务局：

为深入贯彻落实全国教育大会精神，落实中共中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革有关部署，充分利用退休教师优势资源，加强新时代乡村教师队伍建设，进一步提高农村教育质量，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴战略，现将做好2022年银龄讲学计划有关实施工作通知如下。

9.养老服务部际联席会议研究部署推进基本养老服务体系建设等年度重点任务

7月22日，养老服务部际联席会议2022年全体会议召开，部际联席会议召集人，民政部党组书记、部长唐登杰主持会议。

会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于养老服务工作重要指示批示精神，认真总结部际联席会议2021年工作，深入分析养老服务面临形势，研究部署2022年工作任务，审议通过了《推进基本养老服务体系建设重点任务部门分工方案》、《养老服务部际联席会议2021年工作总结》、《养老服务部际联席会议成员单位2021年工作清单落实情况》、《养老服务部际联席会议成员单位2022年工作清单》。

10.全国打击整治养老诈骗工作第一次部门会商会召开，坚决整治利用食品保健品诈骗老人问题

为期6个月的全国打击整治养老诈骗专项行动日程近半，全国专项办将深入8个成员单位逐一会商，进一步推动解决相关行业领域养老诈骗重点难点问题。6月29日，全国专项办打击整治养老诈骗工作第一次部门会商会在国家市场监管总局召开。中央政法委秘书长、全国专项办主任陈一新强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央领导同志关于打击整治养老诈骗问题重要指示精神，进一步加大力度、加快进度，推动打击整治养老诈骗专项行动取得新成效，让老年人有更多的获得感、幸福感、安全感。

11.全国专项办召开打击整治养老诈骗工作第三次部门会商会强调坚决斩断伸向老年人钱袋子的黑手

近日，全国专项办召开打击整治养老诈骗工作第三次部门会商会，同中国银保监会会商研究防范和整治养老领域非法集资重点难点问题，切实守护好老年人钱袋子。中央政法委秘书长、全国专项办主任陈一新强调，要坚持打防结合、标本兼治，坚决斩断伸向养老钱的黑手。

12.全国专项办打击整治养老诈骗工作第四次部门会商会召开

一段时期，有的养老机构收取大额预付费后携款跑路，有的黑机构诈骗、虐待老年人，有的借投资墓地、殡葬服务实施诈骗，严重危害社会，群众反映强烈。为研究解决养老服务领域涉诈整治工作重点难点问题，7月12日，全国专项办打击整治养老诈骗工作第四次部门会商会在民政部召开。中央政法委秘书长、全国专项办主任陈一新，副秘书长、全国专项办副主任白少康、王洪祥，民政部部长唐登杰，副部长唐承沛等参加会商。

13.全国专项办打击整治养老诈骗工作第五次部门会商会强调大力整治涉老年人旅游和艺术品诈骗问题

近年来，以免费游低价游为诱饵强迫老年人高价购物、以艺术品收藏为幌子诈骗老年人财物的事件屡有发生，严重侵害老年人合法权益。7月13日，全国专项办打击整治养老诈骗工作第五次部门会商会在文化和旅游部召开，研究会商文化旅游领域养老诈骗整治工作重点难点问题。

14.全国打击整治养老诈骗第七次部门会商会召开，坚决处置不法分子利用网站平台诈骗老人

近日，全国专项办打击整治养老诈骗工作第七次部门会商会在中央网信办召开。

中央政法委秘书长、全国专项办主任陈一新，副秘书长、全国专项办副主任白少康、王洪祥，中央宣传部副部长、中央网信办主任庄荣文，中央网信办副主任盛荣华等参加会商。

会议总结了前期网信领域涉养老诈骗问题整治工作，分析了当前整治工作面临的新情况，会商了下阶段工作举措。同时，全国专项办向中央网信办转交了全国专项办第一次督导涉及网信领域问题清单和12337举报平台接收举报线索涉及网信领域问题清单，希望督促推动整改落实。陈一新表示，要扎实推进网信领域涉养老诈骗问题整治，坚决处置不法分子利用网站平台诈骗老人问题。

15.全国打击整治养老诈骗工作第八次部门会商会强调养老服务设施用地不得违规改变用途

一段时间以来，有的地方擅自改变养老服务设施用地用途，挤占了老年人生活休闲场地，扰乱了土地市场秩序，群众反映强烈。近日，全国专项办打击整治养老诈骗工作第八次部门会商会在自然资源部召开，对此问题进行专项会商，强调养老服务设施用地不得违规改变用途。

16.国家卫健委：将分类解决村医待遇和养老保障问题

7月14日，国家卫生健康委举行一切为了人民健康——我们这十年系列新闻发布会第十场，介绍党的十八大以来基层医疗卫生服务工作进展成效。针对乡村医生年龄结构老化、人数减少问题，国家卫健委基层司司长聂春雷表示，将分类解决村医待遇和养老保障问题，进一步引导各地把乡村医生向执业医师和执业助理医师转化。

17.人社部：将会同相关部门确定个人养老金制度试行城市

人社部相关负责人在新闻发布会上表示，下一步，人社部将继续完善企业职工基本养老保险全国统筹配套政策，制定2022年调剂资金调拨方案并做好资金调拨工作，进一步统一规范各省养老保险政策。会同相关部门制定配套政策，确定个人养老金制度试行城市。此外，还将推进参保扩面，确保待遇按时足额发放。

18.自然资源部：养老服务设施用地不得违规改变用途

记者今天从自然资源部了解到，针对一些地方擅自改变养老服务设施用地用途，存在批多建少，甚至将养老服务设施用地建成度假村、进行商品房开发等问题，自然资源部明确，养老服务设施用地不得违规改变用途。

自然资源部表示，要将核查整治养老服务设施用地问题的时间从近五年拓展到近十年，实现对近十年来的问题线索大清底。要加快线索核查进度，做到底数清、情况明。

19.银保监会：将推动专属商业养老保险常态化发展

银保监会相关负责人近日表示，专属商业养老保险试点成效较好，将及时总结试点工作经验，推动这项工作能够常态化发展。未来也会允许更多符合条件的机构来开展经营，使改革成果惠及更多人民群众。

据介绍，专属商业养老保险是指以养老保障为目的，领取年龄在60周岁及以上的个人养老年金保险产品，是第三支柱养老保险的组成部分。产品设计分为积累期和领取期两个阶段，领取期不得短于10年。

20.保险资管协会发布《推动个人养老金发展倡议书》

为充分发挥保险资产管理行业的专业特点和业务优势，全方位、高质量地服务养老金融加快发展，7月25日，中国保险资产管理业协会发布《推动个人养老金发展倡议书》并提出六点倡议。

一是深刻认识推动个人养老金发展的重要意义。保险资产管理机构作为养老金市场的重要参与主体，要充分认识发展个人养老金的重要性、艰巨性和紧迫性，将个人养老金业务纳入发展规划，主动作为，积极担当，协同努力，成为推动个人养老金发展的中坚力量。

 

21.公安部组织8省公安机关开展打击涉养老诈骗集中收网行动

记者7月28日从公安部了解到，为深入推进夏季治安打击整治百日行动，公安部近日组织指挥湖北、四川、河北、湖南、海南、云南、陕西、江西8省公安机关协同作战，对2个针对老年人实施诈骗的违法犯罪团伙开展集中收网行动，成功捣毁诈骗窝点15个，抓获违法犯罪嫌疑人170余名，初步核破涉及全国数百起案件，涉案金额逾亿元。

22.严厉整治黑诊所假白大褂祸害老人问题

一段时间，黑诊所假义诊假白大褂打着祖传秘方包治百病的幌子，诈骗老年人钱财，危害老年人健康，人民群众反映强烈。近日，全国专项办打击整治养老诈骗工作第六次部门会商会在国家卫生健康委召开，研究会商卫生健康领域涉老诈骗整治工作重点难点问题。中央政法委秘书长、全国专项办主任陈一新，副秘书长、全国专项办副主任白少康、王洪祥，国家卫生健康委主任马晓伟，党组成员、全国老龄办常务副主任王建军参加会商。

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